以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)：三重約束與突破路徑

摘要： 在加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)和構(gòu)建新發(fā)展格局的背景下，以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)受制于體制機(jī)制安排的約束，仍普遍面臨著土地、勞動(dòng)、資金、技術(shù)等要素市場(chǎng)發(fā)育不充分和需求不足、供給短缺、流通不暢等產(chǎn)品市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不平衡的困境。這些困境源于縣域產(chǎn)業(yè)低端鎖定、資源環(huán)境約束、市場(chǎng)機(jī)制缺位和制度路徑依賴的交互疊加。進(jìn)入新發(fā)展階段，面對(duì)新發(fā)展格局，立足于我國經(jīng)濟(jì)體量持續(xù)擴(kuò)大和人口流動(dòng)變化趨勢(shì)，破解...