耕地保護補償?shù)碾p層譜系法理邏輯及法治化回應(yīng)

摘要： 推進耕地保護政策治理向法治化治理的轉(zhuǎn)型，亟待厘清耕地保護補償?shù)膶嵺`困境及正當(dāng)性基礎(chǔ)，明晰其法權(quán)構(gòu)造和入法路徑。與損害性補償（賠償）和預(yù)防性補償不同，耕地保護補償是基于土地財產(chǎn)權(quán)管制的保護性補償，發(fā)揮著激勵性管制的分配正義功能。土地財產(chǎn)權(quán)與生態(tài)利益構(gòu)成了耕地保護管制雙重影響下的權(quán)益基礎(chǔ)，而生態(tài)利益實質(zhì)上是從土地權(quán)利束分離而來的土地發(fā)展權(quán)，二者“一體二維”的關(guān)聯(lián)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致耕地保護補償...