多重不確定性下的風(fēng)險權(quán)衡與對沖——2022年“地方財政經(jīng)濟運行”調(diào)研總報告

摘要： 2022年經(jīng)濟遭受超預(yù)期沖擊，為對沖經(jīng)濟社會風(fēng)險，財政支出強度前所未有。財政運行特點體現(xiàn)為：一般公共預(yù)算收入前低后高，非稅收入、資源型地區(qū)收入高企；支出剛性進一步強化，央地支出占比差距加大；政府性基金預(yù)算收入負(fù)增長，專項債加力保支出強度；地方政府債券付息壓力大，基層財政部門用足再融資還本政策空間。為對沖經(jīng)濟社會領(lǐng)域的公共風(fēng)險，財政的公共支出責(zé)任不斷增加，出現(xiàn)公共風(fēng)險“財政化”、...