基線籌劃、預算報告與預算—政策聯(lián)結(jié)

摘要： 基線籌劃是形成和強化預算-政策聯(lián)結(jié)的前提和保障，但是相關(guān)研究和改革遠不充分。實踐中我國預算與政策脫節(jié)的現(xiàn)象非常明顯，表現(xiàn)為預算偏離國家戰(zhàn)略重點和政策優(yōu)先性，因此造成嚴重的后果，不僅預算資金大量浪費，也削弱了政策可持續(xù)性。本文致力于論證，包括基數(shù)法、法定支出等各種原因?qū)е碌念A算-政策間脫節(jié)問題，只有系統(tǒng)引入基線籌劃才能得到最佳解決，伴隨現(xiàn)行預算報告的深度改革，效果將更為顯著。本文...