論健全現(xiàn)代預(yù)算制度的基礎(chǔ)工程

摘要： 將所有政府收支納入預(yù)算，實行“全口徑”預(yù)算管理，從來都是對政府預(yù)算管理的最基本、最核心、最具普遍意義的要求。健全現(xiàn)代預(yù)算制度要從其基礎(chǔ)工程——全面實行“全口徑”預(yù)算管理——做起。它有兩個互為關(guān)聯(lián)的“施工標準”：各級人民代表大會在立法層面對同級政府所有收支的“全口徑”控制和財稅部門在行政層面對同級政府所有收支的“全口徑”管理。在當(dāng)前的中國，健全現(xiàn)代預(yù)算制度的要害處和關(guān)鍵點，就是以...