我國宏觀稅負水平的理論分析——基于“政府履職必要成本”

摘要： 區(qū)分財政支出和政府支出并以全部政府支出作為測度宏觀稅負水平的最終標準，是認識并分析中國資源配置格局的關(guān)鍵。從滿足社會公共需要的本源出發(fā)，政府支出實質(zhì)是政府為滿足社會公共需要而履行職能的必要成本，宏觀稅負實質(zhì)是納稅人為政府支出“埋單”而承受的負擔(dān)。政府支出規(guī)模的大與小和宏觀稅負水平的高與低，并無絕對的數(shù)量界限。對于它們的評判或控制，只能同履行政府職能所須花費的必要成本聯(lián)系起來，以...