政策議題性質(zhì)與智庫的政策參與

摘要： 除了外部環(huán)境因素與智庫自身因素,政策議題性質(zhì)也是影響智庫政策參與的一種重要因素。政策議題的復雜性、政策議題的公開性和政策議題的緊迫性是衡量政策議題性質(zhì)的三個維度。通過對政策議題性質(zhì)的類型學分析,可以從性質(zhì)上區(qū)分八種不同的政策議題類型,并最終得出具有分析意義的三種政策議題類型,即復雜性高且公開性強的緊迫議題、復雜性高且公開性強的非緊迫議題以及復雜性高且公開性弱的非緊迫議題。政策議題性質(zhì)不同,智庫政策參與的必要性、智庫政策參與的時限、參與到政策討論中的智庫范圍、智庫政策參與的方式以及智庫政策參與的效果等均有不同。這種分析不僅表明了政策議題性質(zhì)對智庫政策參與的重要影響作用,而且對智庫建設(shè)也具有啟示意義。首先,智庫應著力加強內(nèi)容建設(shè),努力在特定研究領(lǐng)域成為同行當中的佼佼者,只有這樣,才有能力抓住屬于自己的政策參與機會;其次,智庫應正確處理與決策者的關(guān)系,在明確自身功能定位的基礎(chǔ)上,努力通過高質(zhì)量的思想產(chǎn)品和適宜的介入方式促進決策科學化水平的提升,并在這個過程中不斷發(fā)展和鞏固與決策者的信任關(guān)系。