直購(gòu)電

　　直購(gòu)電-簡(jiǎn)介目的

　　直購(gòu)電工作是對(duì)現(xiàn)有電力銷售機(jī)制的一種改革嘗試。其目的在于，打破電網(wǎng)企業(yè)獨(dú)家買賣電力的格局，在發(fā)電和售電側(cè)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；同時(shí)有利于探索建立合理的輸配電價(jià)形成機(jī)制，促進(jìn)電網(wǎng)輸配分開(kāi)，使終端用戶進(jìn)入電力市場(chǎng)，促進(jìn)建立開(kāi)放的電力市場(chǎng)。

　　其他相關(guān)信息

　　國(guó)家已經(jīng)在《關(guān)于“十一五”深化電力體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》中再次強(qiáng)調(diào)了直購(gòu)電工作，該工作目前已經(jīng)在廣東臺(tái)山、吉林和四川等地實(shí)施了試點(diǎn)。

　　直購(gòu)電就是像煉鋼、電解鋁這樣的高耗電企業(yè)，由發(fā)電廠直接為他們建一條輸電線路，單獨(dú)賣給他們電。

　　按照相關(guān)規(guī)定，發(fā)電企業(yè)不具備供電的資格和權(quán)利，與用戶簽訂“直接購(gòu)銷合同”違反《電力法》。直購(gòu)電相關(guān)政策，就是賦予電力生產(chǎn)企業(yè)向最終用戶直接供電的權(quán)利，同時(shí)最終用戶也有自由選擇電力供應(yīng)商的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)“電力直供”。

　　電監(jiān)會(huì)日前公布《中國(guó)電力工業(yè)市場(chǎng)化改革的問(wèn)題及展望》，該報(bào)告明確允許大用戶和配電企業(yè)向發(fā)電企業(yè)直接購(gòu)電是電力市場(chǎng)化建設(shè)的方向。不過(guò)，專家們對(duì)該建議能否真正落地仍抱有較大疑問(wèn)。進(jìn)一步普及以直購(gòu)電為主的電力市場(chǎng)化改革措施，阻力仍然很大。”上海市電力公司技術(shù)委員會(huì)主任、教授級(jí)高級(jí)工程師施明融，昨日對(duì)本報(bào)如是評(píng)論電監(jiān)會(huì)日前再?gòu)?qiáng)調(diào)以直購(gòu)電打破電力市場(chǎng)單一模式一事。直購(gòu)電

　　要建立多模式電力交易，在上述報(bào)告中，電監(jiān)會(huì)用較大篇幅提到，電力市場(chǎng)應(yīng)為買賣雙方提供更多的選擇機(jī)會(huì)，讓更多購(gòu)售電主體參與電能買賣。“打破單一購(gòu)買模式、允許大用戶和配電企業(yè)向發(fā)電企業(yè)直接購(gòu)電，是幾乎所有實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)性電力市場(chǎng)國(guó)家采用的模式，我國(guó)電力市場(chǎng)化建設(shè)也應(yīng)堅(jiān)持這一發(fā)展方向。”
 

　　入選試點(diǎn)企業(yè)

　　工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家電監(jiān)會(huì)、國(guó)家能源局2009年3月聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展電解鋁企業(yè)直購(gòu)電試點(diǎn)工作的通知》（下稱《通知》），遴選了15家符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、具備直購(gòu)電條件的電解鋁企業(yè)開(kāi)展直購(gòu)電試點(diǎn)工作。

　　這15家企業(yè)分別是撫順?shù)X業(yè)有限公司、云南鋁業(yè)股份有限公司、山西關(guān)鋁股份有限公司、中國(guó)鋁業(yè)連城分公司、中國(guó)鋁業(yè)山東分公司、中國(guó)鋁業(yè)貴州分公司、中國(guó)鋁業(yè)廣西分公司、中國(guó)鋁業(yè)青海分公司、山西華圣鋁業(yè)有限公司、甘肅華鷺?shù)X業(yè)有限公司、包頭鋁業(yè)公司、四川啟明星鋁業(yè)公司、陜西銅川鋁業(yè)有限公司、青銅峽鋁業(yè)集團(tuán)公司、四川廣元啟明星鋁業(yè)有限責(zé)任公司。

　　直購(gòu)電-經(jīng)濟(jì)意義從信息看，對(duì)相關(guān)企業(yè)的影響現(xiàn)在還不好判斷，因?yàn)殡姳O(jiān)會(huì)的表態(tài)還是比較籠統(tǒng)，需要等政策明朗之后才能對(duì)相關(guān)企業(yè)的影響進(jìn)行分析。

　　隨著“保增長(zhǎng)”成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方向，要求開(kāi)展大用戶直購(gòu)電項(xiàng)目的呼聲也日益高漲。因?yàn)閷?duì)用電企業(yè)而言，直購(gòu)電方式有利于打破電網(wǎng)公司壟斷，有助于降低企業(yè)成本。

　　所謂大用戶直購(gòu)電模式，即指大用戶與發(fā)電企業(yè)或獨(dú)立供電企業(yè)直接簽訂購(gòu)銷合同，進(jìn)行電力購(gòu)銷交易的一種特殊行為，關(guān)鍵是大用戶和電網(wǎng)站在同一水平線上向發(fā)電企業(yè)要供應(yīng)。大用戶直購(gòu)電以公平開(kāi)放電網(wǎng)為基礎(chǔ)，以供需直接見(jiàn)面為主要特征，以確定合理的輸配電價(jià)為核心，能夠積極培育市場(chǎng)主體，促進(jìn)形成科學(xué)合理的電價(jià)機(jī)制。

　　直供電方式下，受益的顯然是用電企業(yè)和發(fā)電企業(yè)，但對(duì)電網(wǎng)公司而言，可能會(huì)受到一定的沖擊，分析人士指出，以往電網(wǎng)公司在用電價(jià)格上具有較多主動(dòng)權(quán)，較高的電價(jià)直接帶來(lái)了較高的收益，內(nèi)部經(jīng)營(yíng)運(yùn)作效率不高。直供電方式則將促使電網(wǎng)公司降低成本，提高經(jīng)營(yíng)效率。

　　直購(gòu)電-對(duì)象《四川省電力用戶向發(fā)電企業(yè)直接購(gòu)電試點(diǎn)辦法》規(guī)定，參加直購(gòu)電試點(diǎn)的電力用戶需符合九大條件，包括：

　　——符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、排放符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、用電負(fù)荷相對(duì)穩(wěn)定。

　　——符合國(guó)家和該省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科技含量高、產(chǎn)品附加值高、對(duì)電力依賴程度高的重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。

　　——大力支持符合直購(gòu)電試點(diǎn)條件的單一產(chǎn)業(yè)園區(qū)（或集中發(fā)展區(qū)）發(fā)展，特別是沿產(chǎn)業(yè)鏈方向延伸和資源分布特點(diǎn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群以及省政府重點(diǎn)培育的大企業(yè)大集團(tuán)。

　　——首先放開(kāi)多（單）晶硅、釩鈦、電解鋁及深加工、氯堿行業(yè)，對(duì)炭素、黃磷、電石、鋼鐵高起點(diǎn)要求，根據(jù)國(guó)家行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家環(huán)保政策，結(jié)合四川實(shí)際，設(shè)置行業(yè)準(zhǔn)入門檻。對(duì)四川省6個(gè)地震重災(zāi)地區(qū)的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)予以傾斜，將災(zāi)后恢復(fù)重建急需物質(zhì)生產(chǎn)企業(yè)納入直購(gòu)電試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大直購(gòu)電市場(chǎng)。

　　——對(duì)參與直購(gòu)電試點(diǎn)的企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。當(dāng)年不能完成節(jié)能、環(huán)保、產(chǎn)品單耗指標(biāo)等，達(dá)不到國(guó)家、省和行業(yè)要求的企業(yè)，次年不能參與直購(gòu)電試點(diǎn)。

　　——直購(gòu)的電力電量限于自用，不得轉(zhuǎn)售或變相轉(zhuǎn)售。

　　“大用戶直購(gòu)電此前也有過(guò)，主要是在高能耗行業(yè)，如電解鋁等。”鄒序元表示，至于對(duì)具體公司的影響，這要涉及到很多方面的因素，如地域分布、所占的比例等，因此現(xiàn)在也不好判斷。

　　直購(gòu)電的方式將鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)和大企業(yè)直接見(jiàn)面，電價(jià)方面擁有更大的靈活性，加快大用戶直購(gòu)電工作，其對(duì)經(jīng)濟(jì)的刺激作用顯然是不言而喻的。高耗能企業(yè)對(duì)電價(jià)比較敏感，因此呼吁電價(jià)能夠松動(dòng)的動(dòng)力很大，而發(fā)電量和用電量的負(fù)增長(zhǎng)也給電力企業(yè)帶來(lái)了很大壓力。對(duì)于需求強(qiáng)烈的地區(qū)來(lái)說(shuō)，直購(gòu)電有推動(dòng)和實(shí)施的可能，對(duì)于用電量比較穩(wěn)定的大企業(yè)來(lái)說(shuō)，更有條件實(shí)行直購(gòu)電。